Применимы ли нормы ЗоЗПП к самозанятым?

Нет. Да.

Преамбула ЗоЗПП (Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей") содержит нормативные определения субъектов правоотношений в области ЗПП (защиты прав потребителей). Согласно этим дефинициям потребитель - всегда физическое лицо, покупающее блага для личных нужд, не связанных с осуществлением им предпринимательской деятельности. Ему корреспондируют изготовитель, продавец, исполнитель (и некоторые другие виды контрагентов), которые всегда являются либо юридическим лицом, либо индивидуальным предпринимателем.

Из системного анализа законодательства и буквального прочтения п.1 ст.23 ГК РФ следует, что качество "индивидуальный предприниматель" является специальным статусом гражданина, который приобретается гражданином в формальном порядке - с момента государственной регистрации.

Лица, применяющие специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (неофициальное именование - "самозанятые"), не обязаны обладать специальным статусом "индивидуальный предприниматель" (п.1 ст.2 ФЗ от 27.11.2018 N 422-ФЗ; далее по тексту "закон о НПД"). 

Из буквального прочтения этих норм следует, что лицо применяющее НПД, но не зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, не является индивидуальным предпринимателем. Кроме того, если такое лицо встало на учёт в налоговом органе как плательщик НПД, сам факт предпринимательской деятельности такого лица в рамках закона о НПД не нарушает нормы п.1 ст.23 ГК РФ и вопреки расхожему интернет-клише не подпадает под действие п.4 ст.23 ГК РФ и разъяснение п.12 Постановления Пленума ВС РФ №17 от 28 июня 2012 г.

Исходя из изложенного, формально, самозанятые не подпадают под действие ЗоЗПП. При этом, выяснение того, справедливо это или нет, с одной стороны, не входит в предмет исследования, с другой - независимость характеризуется ответственностью.

Схожего мнения придерживается и система судов общей юрисдикции (см., например, определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 22.02.2022 по делу №8Г-2164/2022 (УИН 77MS0032-01-2021-002223-51)). Аргументация, изложенная в указанном определении, вызывает вопросы, но тренд ясен: назвался груздем - полезай в кузов. (расшифровка: встал на учёт как плательщик НПД - отвечай по ЗоЗПП)

© Владимир Кузнецов, 2024.

_{Условия использования статьи: перепечатка (отображение во фрейме и т.п.) не разрешена, цитирование разрешено по российскому праву на общих основаниях с указанием действующей индексируемой (dofollow) ссылки на статью на сайте vk-pravo.ru}